三個(gè)個(gè)體戶(hù)代表走了，穆強(qiáng)山對(duì)劉明仁說(shuō)道：“明仁，你考慮一下，回去是不是可以發(fā)動(dòng)黨員，給他們剛才說(shuō)的那個(gè)叫黃雪的孩子捐點(diǎn)款。”

劉明仁點(diǎn)頭說(shuō)道：“我記下了。”

穆強(qiáng)山說(shuō)道：“繼續(xù)吧。”

劉明仁說(shuō)道：“幾個(gè)個(gè)體戶(hù)的意見(jiàn)我們都聽(tīng)見(jiàn)了，下面就請(qǐng)廟灣所的張國(guó)強(qiáng)同志代表他們所上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，詳細(xì)介紹他們的做法。”

張國(guó)強(qiáng)站起來(lái)，向著大家鞠了一個(gè)躬，說(shuō)道：“各位領(lǐng)導(dǎo)，為了能夠比較客觀公正的核定個(gè)體戶(hù)的定額，我們制定了一個(gè)辦法，這個(gè)辦法，現(xiàn)在就在大家的手里。其實(shí)，這個(gè)辦法主要有兩個(gè)作用，一個(gè)是核定程序，就是怎么去核定稅款。第二個(gè)就是公開(kāi)公正。個(gè)體戶(hù)對(duì)我們核定的定額意見(jiàn)比較大，就是因?yàn)橛行┤巳绻嘘P(guān)系，定額可能定得偏低，引起其他戶(hù)的不滿(mǎn)意。即使我們沒(méi)有送人情，也難免被猜測(cè)。通過(guò)必要的程序，是核定定額公開(kāi)，在一定程度上，可以消除納稅人對(duì)我們的猜忌和誤解。更重要的是，如果我們以公開(kāi)來(lái)顯示我們的公正，讓那些說(shuō)情者，也沒(méi)有辦法張口。”

“下面，我來(lái)說(shuō)說(shuō)我們具體的做法，第一步，我挨戶(hù)去向個(gè)體戶(hù)宣傳核定的辦法，就是大家拿的那個(gè)東西，在宣傳的同時(shí)，我還做了兩個(gè)工作，一是采集了每戶(hù)相關(guān)的資料，尤其是費(fèi)用資料，盡可能的詳細(xì)。比如說(shuō)，有些個(gè)體戶(hù)是自己的房屋，沒(méi)有房租，我們就按照同樣情況的房屋，在這里需要多錢(qián)租賃，來(lái)確定他房屋的費(fèi)用。二是我和所長(zhǎng)商量了五個(gè)個(gè)體納稅人為納稅人代表的候選人，讓他們?cè)谄渲羞x出三個(gè)人，最后確定的納稅人代表，就是剛才那三個(gè)人。”

“所有的資料取回來(lái)后，就是大家手里資料中的那個(gè)定額核定計(jì)算表，我把所有戶(hù)你核定的定額計(jì)算出來(lái)，都取到百位的整數(shù)。第二步，這些做完以后，我把那三個(gè)個(gè)體代表請(qǐng)到所里來(lái)，讓他們先審核查看了所有戶(hù)的擬核定情況，尤其是有幾戶(hù)需要調(diào)減的，我還特地給他們做了說(shuō)明，為什么調(diào)減。”

“第三步，把新的擬核定的定額張貼出去，向大家公示，請(qǐng)所有的個(gè)體戶(hù)共同監(jiān)督。我準(zhǔn)備的第四步是，如果有人對(duì)新的定額有異議，我將邀請(qǐng)這幾個(gè)代表和我們一起去進(jìn)行一次復(fù)核。但是，在公示的幾天里，沒(méi)有人提出異議，我們就進(jìn)行第五步，下發(fā)核定通知書(shū)，按照新核定的定額繳納稅款。”

“情況就是這樣，我的匯報(bào)完了，不足的地方，請(qǐng)我們范所長(zhǎng)補(bǔ)充，也歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。”

張國(guó)強(qiáng)坐下來(lái)，穆強(qiáng)山問(wèn)范青山：“范所長(zhǎng)，你有什么補(bǔ)充的？”

范青山一擺手說(shuō)道：“國(guó)強(qiáng)都說(shuō)到了，我沒(méi)有什么補(bǔ)充的。”

穆強(qiáng)山對(duì)著那些所長(zhǎng)說(shuō)道：“國(guó)強(qiáng)把他們的做法已經(jīng)給大家做了詳細(xì)的介紹，你們也都是工作在第一線的，直接面對(duì)納稅人，真實(shí)的情況比我掌握得多，對(duì)他們這一套做法，有什么看法和不理解的，現(xiàn)在可以提，互相交流一下。”

一個(gè)所長(zhǎng)說(shuō)道：“這個(gè)辦法我細(xì)細(xì)地看了一下，我覺(jué)得存在一個(gè)問(wèn)題，你們廟灣所的個(gè)體戶(hù)少，總共才三十來(lái)戶(hù)，你們這么做，完全可以，你像我們所就不行了，我們所有四百多個(gè)個(gè)體戶(hù)，全所帶上我才七個(gè)人，根本就忙不過(guò)來(lái)，多長(zhǎng)時(shí)間才能核定完。”

張國(guó)強(qiáng)說(shuō)道：“你們所是咱們局個(gè)體戶(hù)最多的所，是要麻煩一些。要是你們分片劃區(qū)，分批進(jìn)行，也不是太困難的。一次搞個(gè)一百來(lái)戶(hù)，兩周一批，不到兩個(gè)月基本就可以搞完。尤其是第一批，會(huì)有各種各樣的問(wèn)題，解決好了，后面的就好得多了，進(jìn)度會(huì)快一些的。”

另一個(gè)所長(zhǎng)問(wèn)道：“你們就沒(méi)有遇到不愿意配合的個(gè)體戶(hù)？大家都知道，個(gè)體戶(hù)的納稅資料不完整，他拒不提供，說(shuō)是沒(méi)有，那怎么辦？”

張國(guó)強(qiáng)說(shuō)道：“我們?cè)谶M(jìn)行的時(shí)候，也遇到了這種情況，有兩戶(hù)不愿意提供資料，就像你說(shuō)的，他沒(méi)有資料。遇到這種戶(hù)的時(shí)候，必須首先解決，否則，后面的個(gè)體戶(hù)都效仿，我們就難辦了。遇到這種戶(hù)的時(shí)候，我就采取蹲點(diǎn)調(diào)查的辦法，記錄他每一天的收入。”

“大家都知道，定額征收存在著很大的缺陷，就是不可能和他的真實(shí)情況一致，往往要低一些。而蹲點(diǎn)調(diào)查，就掌握了他真實(shí)的營(yíng)業(yè)情況，比測(cè)算出來(lái)都要高。有了這些真實(shí)的收入數(shù)據(jù)，他的定額就低不了，所以，有一戶(hù)這樣，只要蹲點(diǎn)調(diào)查一戶(hù)，其他的個(gè)體戶(hù)都不愿意我們進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查，自然就配合我們的工作了。”

又一個(gè)所長(zhǎng)說(shuō)道：“這個(gè)辦法好是好，就是工作量太大，人手怕是不夠。”

張國(guó)強(qiáng)說(shuō)道：“統(tǒng)一進(jìn)行定額調(diào)整的時(shí)候，工作量是大一些，我們可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，兩年或者三年調(diào)整一次，統(tǒng)一調(diào)整之后，平常只是一些新辦戶(hù)的定額，其實(shí)工作量沒(méi)有那么大。再說(shuō)，統(tǒng)一調(diào)整的時(shí)候，剛才我也說(shuō)了，可以分批進(jìn)行，一定程度上可以解決人手不夠的問(wèn)題。”

“最主要的是，我認(rèn)為這樣規(guī)范以后，定額的核定有了統(tǒng)一的核定辦法，最大可能的避免了人為因素造成的核定不公平的問(wèn)題，減少納稅人對(duì)我們的意見(jiàn)，同時(shí)，也用這個(gè)辦法，替我們阻擋了方方面面的人情，減少我們工作的阻力。”

穆強(qiáng)山說(shuō)道：“我看是不是可以把蹲點(diǎn)調(diào)查法，就在辦法里明確下來(lái)，如果納稅人不能提供相應(yīng)的納稅資料，無(wú)法進(jìn)行核定時(shí)，就采取蹲點(diǎn)調(diào)查法。征管股，你們?cè)倏紤]一下，把這個(gè)辦法再細(xì)化一下，方便各所具體的操作。今天這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，很有成效。我們聽(tīng)取了廟灣所具體的做法，取得的成效，也聽(tīng)了納稅人代表的反映，各所回去后，好好思考一下，你們?cè)撛趺撮_(kāi)展這項(xiàng)工作，征管股回去后，對(duì)這個(gè)辦法再細(xì)化一下，以局里的名義下發(fā)，開(kāi)展定額核定的調(diào)整工作。”

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后，大家三三兩兩的開(kāi)始離開(kāi)，穆強(qiáng)山對(duì)張國(guó)強(qiáng)說(shuō)道：“國(guó)強(qiáng)，省局在四月份要開(kāi)展一次業(yè)務(wù)比武，正式文件后面會(huì)發(fā)的，局里準(zhǔn)備讓你代表咱們局參加比武，你提前做好準(zhǔn)備，復(fù)習(xí)一下，后面局里會(huì)正式通知你的，我先給你打個(gè)招呼。”

張國(guó)強(qiáng)問(wèn)道：“一共幾個(gè)人參加？”

穆強(qiáng)山說(shuō)道：“咱們局一共五個(gè)人參加。”

張國(guó)強(qiáng)說(shuō)道：“好，我準(zhǔn)備準(zhǔn)備，不會(huì)給咱們丟人的。”

其他人走后，范青山對(duì)張國(guó)強(qiáng)說(shuō)道：“國(guó)強(qiáng)，參加全省的業(yè)務(wù)比武，你要是能拿到名次，不光是你個(gè)人的榮譽(yù)，也是全局的榮譽(yù)。從現(xiàn)在開(kāi)始，你把手里的工作交給我，全力以赴的去準(zhǔn)備比武的事情。”

張國(guó)強(qiáng)笑了，說(shuō)道：“所長(zhǎng)，不用。你以為我天天晚上在這里都干什么呢？我一直都在學(xué)習(xí)，各個(gè)稅種的條例我不能說(shuō)是倒背如流，也基本上都背下了，各項(xiàng)稅收政策，我也都記得很清楚。我準(zhǔn)備下半年參加會(huì)計(jì)師的考試，所以，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的東西一直都在學(xué)習(xí)，要不然，剛才在穆局長(zhǎng)面前我怎么敢說(shuō)大話，不會(huì)給咱丟人。”

范青山有些意外了，說(shuō)道：“原來(lái)你一直都在學(xué)習(xí)。”

張國(guó)強(qiáng)說(shuō)道：“我既然成為了一名稅務(wù)干部，我就要不愧對(duì)于頭頂?shù)膰?guó)徽，不學(xué)習(xí)怎么行？尤其是咱們的稅收政策，變化很快，經(jīng)常都有新的政策，必須隨時(shí)學(xué)習(xí)。”

從山城旅游回來(lái)的高峰，給范青山和張國(guó)強(qiáng)一人帶了一條當(dāng)?shù)氐臒?，說(shuō)道：“真的出去逛逛，人家那邊，就是比我們發(fā)展的好，這次出去，真是大開(kāi)眼界。”

范青山說(shuō)道：“咱們只是一個(gè)小縣城，怎么能和人家比？現(xiàn)在好了多少？像我們那個(gè)時(shí)候。。。。。。”

高峰一下截?cái)嗔朔肚嗌降脑掝^，說(shuō)道：“所長(zhǎng)，不能老是你們那個(gè)時(shí)候，全國(guó)的在發(fā)展，我們只能和發(fā)達(dá)地區(qū)去比，才能找到差距，加快發(fā)展，不要被人家甩下太多。”

范青山搖搖頭說(shuō)道：“你們這些年輕人啊，就是這山望著那山高，光想好的地方，那也去不了啊。”

張國(guó)強(qiáng)說(shuō)道：“我覺(jué)得，有時(shí)間的話，多出去走走，開(kāi)闊一下眼界也是好的。古人不是也說(shuō)過(guò)，讀萬(wàn)卷書(shū)，行千里路，就是要開(kāi)闊眼界的意思。所長(zhǎng)，我要是沒(méi)有猜錯(cuò)的話，你可能除了省城，再?zèng)]有去過(guò)其他的地方，基本上就在咱們縣城附近活動(dòng)過(guò)。”

范青山想了一下，說(shuō)道：“還真是，你不說(shuō)我從來(lái)沒(méi)有想過(guò)。除了省城，就連別的地市，我這一輩都還沒(méi)有去過(guò)呢。高峰，省局四月份準(zhǔn)備舉辦一次業(yè)務(wù)比武，縣局初步定的人選里有國(guó)強(qiáng)，所上的事情你多干點(diǎn)，給國(guó)強(qiáng)多騰出一點(diǎn)時(shí)間。而且，按照以往的管理，在比武前的一個(gè)月，縣局會(huì)把他們幾個(gè)準(zhǔn)備參加比武的人，集中起來(lái)，進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，這一段時(shí)間，所上主要就是你我兩個(gè)人了。”

高峰說(shuō)道：“參加比武我不行，干這些日常的工作，你放心，有我一個(gè)就可以承擔(dān)下來(lái)。”

張國(guó)強(qiáng)說(shuō)道：“那么多事情，怎么能都?jí)航o你們，我給局里說(shuō)一聲，集中訓(xùn)練我就不參加了，到時(shí)候參加比武就行了。”

高峰說(shuō)道：“國(guó)強(qiáng)，你可不能小瞧了省局的比武，哪個(gè)縣局，哪個(gè)地市不都把自己最好的人抽出來(lái)，組織到一起，競(jìng)爭(zhēng)很激烈的。而且，你如果能進(jìn)入到全省的前十名，個(gè)人也有好處的。獎(jiǎng)勵(lì)就不說(shuō)了，很大可能把你調(diào)到市局去，就可以離開(kāi)這偏僻的鄉(xiāng)村稅務(wù)所了。”

張國(guó)強(qiáng)強(qiáng)說(shuō)道：“我并不想離開(kāi)這里，家在這里，到市局去，有很多不方便的地方。”

高峰說(shuō)道：“就算你不想離開(kāi)這里，那也有好處。你知道夏一平的副科是怎么解決的？就是那年全省比武，夏一平像匹黑馬，竟然拿到了全省的第三名。在提拔非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)候，局長(zhǎng)一力主張給夏一平，有人不服氣，局長(zhǎng)說(shuō)了，不說(shuō)第三名，誰(shuí)能在全省業(yè)務(wù)比武中進(jìn)入前二十名，我優(yōu)先考慮給他解決。一下子，把有意見(jiàn)的人給堵住了。”

范青山在旁邊說(shuō)道：“哪堵住了，那人嚷嚷著說(shuō)他年齡大，資歷老，能力強(qiáng)，不是考考試就算能力強(qiáng)。結(jié)果，把局長(zhǎng)惹火了，選了一戶(hù)企業(yè)，讓他們兩個(gè)同時(shí)進(jìn)去檢查。征管股、稅政股各抽了一個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，各查各的，不許交流，最后寫(xiě)出檢查報(bào)告。”

“這兩份檢查報(bào)告，交到局里后，局長(zhǎng)把市局征管科和稅政科的業(yè)務(wù)骨干請(qǐng)了兩個(gè)來(lái)，專(zhuān)門(mén)組織了一個(gè)評(píng)審會(huì)。結(jié)果，報(bào)告的質(zhì)量那個(gè)老同志寫(xiě)的不如小夏不說(shuō)，很多政策應(yīng)用錯(cuò)誤，這一下，他不光沒(méi)話說(shuō)了，簡(jiǎn)直是丟人丟大發(fā)了，連市局都知道了，不服人家的考試，干了幾十年，查賬實(shí)務(wù)也跟人家錯(cuò)了一大截子，還要爭(zhēng)利益。”

“國(guó)強(qiáng)，高峰說(shuō)的對(duì)，你不敢輕視這次的比武，考好了，對(duì)你的進(jìn)步是很有好處的。”

張國(guó)強(qiáng)說(shuō)道：“我不是輕視，咱們所人本來(lái)就少，我是想著，一邊工作，一邊學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。至于名次，我沒(méi)有想前幾名，不太差就行了。”

范青山說(shuō)道：“我是年紀(jì)大了，已經(jīng)快退休的人了，高峰在業(yè)務(wù)上也不錯(cuò)，可是，他的理論基礎(chǔ)不如你，參加比武，基本上是沒(méi)有戲，你還年輕，學(xué)校畢業(yè)回來(lái)的，理論基礎(chǔ)好，努力一下，是有可能取得好成績(jī)的，爭(zhēng)取取得一個(gè)好的名次，對(duì)你以后的進(jìn)步和發(fā)展，都是有好處的。”

見(jiàn)范青山和高峰都這么關(guān)心自己，張國(guó)強(qiáng)不好再說(shuō)別的，只好說(shuō)道：“你們放心，我會(huì)努力爭(zhēng)取的，一定給咱們拿一個(gè)好的名次，爭(zhēng)取進(jìn)入前二十名，奮斗前十名。”

范青山說(shuō)道：“咱們只是縣局，各市局也有不少業(yè)務(wù)骨干，你要是能進(jìn)入前二十名，咱們局長(zhǎng)都高興的很，一定會(huì)像夏一平那樣，想辦法都會(huì)給你解決副科。”